内水氾濫とは｜洪水との違いとハザードマップの見方

内水氾濫は、降った雨を下水道や水路で排水しきれず、地表に水がたまって起きる浸水です。川からあふれた水による洪水とは、主な発生の仕組みが違います。水防法では「雨水出水」という用語が使われます。

内水氾濫が起こる仕組み

短時間に多くの雨が降ると、下水道や側溝の排水能力を雨量が上回ることがあります。また、放流先の川の水位が上がり、雨水を川へ流せなくなる場合もあります。こうして行き場を失った雨水が、道路や宅地の低い場所に集まります。

都市部では、地面が舗装されて雨がしみ込みにくく、雨水が短時間に集まりやすい傾向があります。周囲より低い道路、地下道、アンダーパス、地下室などは、地域全体の浸水深が浅く見える場合でも個別に確認が必要です。

洪水浸水想定区域は、主に河川が氾濫した場合の浸水を示します。内水の浸水想定は、下水道などで雨水を排除できない場合を扱います。自治体の水害ハザードマップでは、洪水と内水が別の図になっていたり、一枚に重ねて表示されていたりします。

原因が違うため、洪水の色が付いていない場所でも内水による浸水は起こり得ます。反対に、内水の図だけでは、堤防決壊などによる河川洪水の範囲や水の勢いは分かりません。住まいを調べるときは、両方を確認します。

水防法に基づく雨水出水浸水想定区域は、想定最大規模の降雨により排水施設の能力を上回る場合や、放流先の河川水位の上昇で排水できない場合の浸水を示します。一方、自治体独自の条件で作った内水図もあります。

対象にした雨、下水道や水路の条件、作成年、表示する最小の深さは自治体によって違います。まず凡例と計算条件を読みます。色のない場所も、地図の想定を超える雨や局地的なくぼ地まで含めて浸水しないと保証された場所ではありません。

過去の浸水実績図がある場合は、想定図と分けて読みます。実績図は特定の雨で確認された範囲、想定図は設定条件による計算です。どちらか一方だけで将来の浸水を断定する資料ではありません。

物件の位置とともに、道路の高低差、地下空間への入口、避難先までの経路を見ます。過去の浸水実績を自治体が公開している場合は、想定図とは別の資料として確認すると理解が深まります。

実際の避難の判断は、自治体のハザードマップと気象庁・自治体が発表する気象・避難情報で行ってください。

内水の元資料は自治体ごとに作成条件やデータ形式が異なります。ハザードDBでは、第2段階で各自治体の公表資料を読み取り、順に公開します。現在の洪水判定を内水の判定として読み替えることはできません。

集計方法は、公開するときに集計方法のページに載せます。資料が未公表、または条件を確認できない地域を推測で補いません。自治体の最新の内水ハザードマップも併せて確認してください。